АДМИНИСТРАЦИЯ Передовского сельского 
поселения ОТРАДНЕНСКого РАЙОНа

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 17.12.2015			                                                    № _142__
ст-ца Передовая

О Порядке разработки и утверждения административных 
регламентов предоставления муниципальных услуг 

В соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», в целях обеспечения информационной открытости деятельности       администрации Передовского сельского поселения Отрадненского района, повышения качества и доступности предоставляемых ими муниципальных услуг, п о с т а н о в л я ю:
1. Утвердить Порядок разработки, согласования и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг (прилагается).
2. Специалистам администрации Передовского сельского поселения Отрадненского района, ответственным за разработку административных регламентов предоставления муниципальных услуг при разработке административных регламентов предоставления муниципальных услуг руководствоваться данным Порядком.
3. Постановление администрации Передовского сельского поселения Отрадненского района от 07 марта 2014 года №12 «Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных  регламентов предоставления администрацией Передовского сельского поселения Отрадненского района муниципальных услуг» считать утратившим силу.
4. Контроль за выполнением настоящего постановления оставляю за собой.
5. Постановление вступает в силу со дня его подписания.

Глава Передовского  сельского 
поселения Отрадненского района                                                А.Д. Рубанов

	                 	ПРИЛОЖЕНИЕ

УТВЕРЖДЕН
   постановлением администрации
Б     Передовского сельского поселения 
Отрадненского района
от 17.12.2015  № _142__

ПОРЯДОК
разработки, согласования и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг

1. Общие положения

Настоящий Порядок устанавливает требования к разработке, согласованию и утверждению административных регламентов предоставления               муниципальных услуг в администрации Передовского сельского поселения Отрадненского района  (далее - административные регламенты).
Административный регламент устанавливает сроки и последовательность административных процедур и административных действий   администрации Передовского  сельского поселения Отрадненского района (далее – органа), порядок взаимодействия с федеральными органами, структурными подразделениями и должностными лицами, а также взаимодействия администрации Передовского сельского поселения Отрадненского района с физическими или юридическими лицами (далее - заявители), иными органами местного самоуправления, а также учреждениями и организациями при предоставлении муниципальной услуги.
Административные регламенты разрабатываются органом на основе федеральных законов, нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, нормативных правовых актов Краснодарского края.  
Административные регламенты разрабатываются органом в соответствии с полномочиями органа местного самоуправления, предусмотренными федеральными законами, актами Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации, муниципальными правовыми актами. 
Орган при разработке и утверждении административных регламентов руководствуется настоящим Порядком, если законодательством Российской Федерации не установлено иное.
При разработке административных регламентов орган предусматривает оптимизацию (повышение качества) предоставления муниципальных услуг, в том числе:
а) упорядочение административных процедур и административных действий;
б) устранение избыточных административных процедур и избыточных административных действий, если это не противоречит федеральным законам, нормативным правовым актам Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, муниципальным правовым актам;
в) сокращение количества документов, представляемых заявителями для предоставления муниципальной услуги, применение новых форм документов, позволяющих устранить необходимость неоднократного предоставления идентичной информации, снижение количества взаимодействий заявителей с должностными лицами, в том числе за счет выполнения отдельных административных процедур (действий) на базе многофункциональных центров предоставления муниципальных услуг и реализации принципа "одного окна", использование межведомственных согласований при предоставлении муниципальной услуги без участия заявителя, в том числе с использованием информационно-коммуникационных технологий;
г) сокращение срока предоставления муниципальной услуги, а также сроков исполнения отдельных административных процедур и административных действий в рамках предоставления муниципальной услуги. Орган, осуществляющий подготовку административного регламента, может установить в административном регламенте сокращенные сроки предоставления муниципальной услуги, а также сроки исполнения административных процедур в рамках предоставления муниципальной услуги по отношению к соответствующим срокам, установленным в законодательстве Российской Федерации;
д) указание об ответственности должностных лиц за соблюдение ими требований административных регламентов при выполнении административных процедур или административных действий;
е) предоставление муниципальной услуги в электронной форме.
Орган, в ходе разработки административных регламентов, размещает в сети Интернет на официальном сайте Передовского сельского поселения  Отрадненского района проект административного регламента.
С даты размещения в сети Интернет на официальном сайте Передовского сельского поселения Отрадненского района проект административного регламента доступен заинтересованным лицам для ознакомления и проведения независимой экспертизы.
Орган, ответственный за разработку административного регламента, представляет на согласование вместе с проектом административного регламента заключение независимой экспертизы при его поступлении.
Проекты административных регламентов подлежат согласованию в первую очередь с юристом администрации Передовского сельского поселения Отрадненского района, а также с прочими должностными лицами администрации  Передовского сельского поселения Отрадненского района,                 внесенными в лист согласования. В случае, если внедрение административного регламента потребует дополнительных расходов сверх предусмотренных в местном бюджете на обеспечение деятельности соответствующих отраслевых (функциональных) органов администрации Передовского сельского поселения Отрадненского района, также с главным бухгалтером администрации Передовского сельского поселения Отрадненского района. Согласование проекта осуществляется на предмет:
- оценки социально- экономических последствий реализации положений административного регламента;
- устранения возможности ненадлежащего предоставления муниципальной услуги;
- соответствия проекта административного регламента положениям требований к регламентам;
- установления персональной ответственности должностных лиц за соблюдением требований к регламентам по каждому действию или административной процедуре при предоставлении муниципальной услуги;
- оптимальности административных процедур, отсутствия избыточных административных действий;
- соответствия сроков административных процедур и административных действий общему сроку предоставления муниципальной услуги;
- четкости установления критериев или процедур выбора вариантов решений должностными лицами в случае  возможности различных вариантов решений;
Административные регламенты, разработанные органом, утверждаются в установленном порядке постановлением администрации Передовского сельского поселения Отрадненского района, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.
Внесение изменений в административные регламенты осуществляется в случае изменения законодательства Российской Федерации, регулирующего предоставление муниципальной услуги, изменения структуры органа местного самоуправления, к сфере деятельности которых относится предоставление муниципальной услуги, если применение утвержденного стандарта муниципальной услуги требует пересмотра административных процедур административного регламента, а также по предложению  органа, основанным на результатах анализа практики применения административных регламентов.
Внесение изменений в административные регламенты осуществляется в порядке, установленном для разработки и утверждения административных регламентов.
Тексты административных регламентов размещаются в местах предоставления муниципальной услуги и на официальном сайте Передовского сельского поселения Отрадненского района.

2. Требования к структуре административных регламентов

2.1. Предоставление муниципальных услуг осуществляется в соответствии с административными регламентами.
2.2. Структура административного регламента должна содержать разделы, устанавливающие:
общие положения;
 	стандарт предоставления муниципальной услуги;
 	состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме;
формы контроля за исполнением административного регламента;
 	досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также должностных лиц, муниципальных служащих.

3.Требования к разделам административного регламента

3.1. В разделе «Общие положения» указываются цель разработки                 административного регламента по предоставлению муниципальной услуги
3.2. Раздел «Стандарт предоставления муниципальной услуги» предусматривает:
3.2.1. Наименование муниципальной услуги. 
3.2.2. Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу.
3.2.3. Результат предоставления муниципальной услуги с  указанием на юридические факты, которыми заканчивается исполнение предоставление муниципальной услуги.
3.2.4.Срок предоставления муниципальной услуги.
3.2.5. Правовые основания для предоставления муниципальной услуги (перечень нормативных правовых актов, непосредственно регулирующих предоставление муниципальной услуги, с указанием реквизитов нормативных правовых актов и источников их официального опубликования). 
3.2.6. Описание заявителей, а также физических и юридических лиц, имеющих право в соответствии с законодательством Российской Федерации либо в силу наделения их заявителями в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, полномочиями выступать от их имени при взаимодействии с соответствующими органами местного самоуправления и организациями при предоставлении муниципальной услуги.
3.2.7. Порядок информирования о правилах предоставления муниципальной услуги. В данном подразделе указываются  следующие сведения:
 	3.2.7.1. Информация о местах нахождения и графике работы органов предоставляющих муниципальную услугу, способы получения информации о местах нахождения и графиках работы муниципальных органов и организаций, обращение в которые необходимо для предоставления муниципальной услуги, а также многофункциональных центров предоставления муниципальных услуг.
3.2.7.2. Справочные телефоны органов предоставляющих муниципальную услугу, в том числе номер телефона-информатора.
3.2.7.3.  Адрес официального сайта Передовского сельского поселения Отрадненского района в сети Интернет, содержащего информацию о предоставлении муниципальной услуги, адреса электронной почты.
3.2.7.4.  Порядок получения информации заявителями по вопросам предоставления муниципальной услуги, в том числе о ходе предоставления муниципальной услуги.
3.2.8. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги. Предусмотренные законодательством Российской Федерации бланки, формы обращений, заявлений и иных документов, подаваемых заявителем в связи с предоставлением муниципальной услуги, приводятся в качестве приложений к административному регламенту, за исключением случаев, когда законодательством Российской Федерации прямо предусмотрена свободная форма подачи этих документов.
3.2.9. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
3.2.10. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги.
3.2.11. Исчерпывающий перечень оснований для приостановления предоставления муниципальной услуги.
3.2.12. Размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлении муниципальной услуги, и способы ее взимания в случаях, предусмотренных федеральными законами, принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами.
3.2.13. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги.
3.2.14. Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги.
3.2.15. Требования к помещениям, в которых предоставляются муниципальные услуги, к залу ожидания, местам для заполнения запросов о предоставлении муниципальной услуги, информационным стендам с образцами их заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления каждой муниципальной услуги.
3.2.16. Показатели доступности и качества муниципальных услуг.
3.2.17. Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления муниципальных услуг в многофункциональных центрах и особенности предоставления муниципальных услуг в электронной форме.

4. Требование к разделу  «Административные процедуры»

Раздел, касающийся административных процедур, состоит из подразделов, соответствующих количеству административных процедур, - логически обособленных последовательностей административных действий при предоставлении муниципальной услуги, имеющих конечный результат и выделяемых в рамках предоставления муниципальной услуги. Данный раздел устанавливает сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме.
Описание каждого административного действия содержит следующие обязательные элементы:
юридические факты, являющиеся основанием для начала административного действия;
сведения о должностном лице, ответственном за выполнение административного действия. Если нормативные правовые акты, непосредственно регулирующие предоставление муниципальной услуги, содержат указание на конкретную должность, то она указывается в тексте административного регламента;
содержание административного действия, продолжительность и (или) максимальный срок его выполнения;
критерии принятия решений;
результат административного действия и порядок передачи результата, который может совпадать с юридическим фактом, являющимся основанием для начала исполнения следующего административного действия;
способ фиксации результата выполнения административного действия, в том числе в электронной форме, содержащий указание на формат обязательного отображения административного действия, в том числе в электронных системах.
Блок-схема предоставления муниципальной услуги приводится в приложении к административному регламенту.

5. Требования к разделу «Формы контроля за исполнением 
административного регламента»

Раздел «Формы контроля за исполнением административного регламента»  состоит из следующих подразделов:
порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги, а также принятием решений ответственными лицами;
порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления муниципальной услуги, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги;
ответственность муниципальных служащих администрации Передовского сельского поселения Отрадненского района за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления муниципальной услуги;
положения, характеризующие требования к порядку и формам контроля за предоставлением муниципальной услуги, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций.

6. Требования к разделу «Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также должностных лиц, муниципальных служащих»

В разделе «Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также должностных лиц, муниципальных служащих» указываются:
информация для заявителей об их праве на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) в ходе предоставления муниципальной услуги;
предмет досудебного (внесудебного) обжалования;
исчерпывающий перечень оснований для отказа в рассмотрении жалобы либо приостановления ее рассмотрения;
основания для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования;
права заявителя на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы;
вышестоящие органы и должностные лица, которым может быть адресована жалоба заявителя в досудебном (внесудебном) порядке;
сроки рассмотрения жалобы;
результат досудебного (внесудебного) обжалования применительно к каждой процедуре либо инстанции обжалования.

Начальник общего отдела администрации 
Передовского  сельского поселения 
Отрадненского района                                                                    Т.Н. Шурупова